联合国谏言出口将拖累消费建议控制政府预算留有余地

3月26日，联合国机构发布报告指出，预测2009年中国的经济增长率将为7.5%，同时，报告认为虽然中国的经济增长面临压力，但仍将成为推动全球复苏的原动力。

这份由联合国亚洲及太平洋经济和社会委员会发布的《亚洲及太平洋2009年经济和社会概览》指出，2008年中国的增长率减缓至9%，达到2002年以来的最低水平，而且目前仍在继续下滑之中，预测2009年中国的增长率将为7.5%。这比世界银行于3月18日预测的6.5％高出1个百分点。

该报告认为，2008年中国经济增速相对2007年的13%大幅下降，原因是发达国家消费减少导致中国的出口放缓。2009年，受出口可能进一步下降的影响，预计中国国内消费亦将因其经济增长放缓而受到影响，原因是经济增速放缓和因市场资产缩水导致财富损失。经济增长放缓将影响到就业和工资收入，特别是与出口和房地产有关的行业。

国务院发展研究中心高级顾问王慧炯指出，中国出口形势可能还会进一步恶化，而这种趋势将导致与出口有关行业的就业和居民收入下降，最终拖慢整个社会的消费增速。

今年以来，消费增速已经有所放缓。今年1-2月，社会消费品零售总额20080.4亿元，同比增长15.2%，增幅同比下降5个百分点。

而上述亚太经社报告指出，未来中国出口将呈现出进一步下滑的趋势。2008年11月，中国的出口与其上一年同期相比下降了2.2%，这是近7年来中国首次出现月出口量下降。但是到了2008年12月和2009年1月，出口收缩的趋势继续发展，分别同比缩减了2.8%和17.5%。更重要的是，同期进口也大幅下降，其幅度分别为21.3%和43.1%。由于相当一部分加工贸易出口量实际上来自原料进口，可以预见未来出口形势仍不明朗。

不过，上述报告也认为，尽管亚太地区经济在2009年将面临金融危机、燃料和粮食价格危机以及气候变化危机的冲击，但是中国的经济整体上仍将保持良好。同时由于中国的经济增幅仍很快，这带动整个亚洲以及太平洋地区总体增速仍将高于世界其他区域，使得亚洲区域成为全球经济2009年的一大亮点。

报告指出，中国的财政收支状况和公共债务在整个亚洲太平洋地区处于相对优势的地位。中国将受益于4万亿元经济刺激计划。按货币投放量在各国国内生产总值中所占比例计算，中国的经济刺激投入占GDP的7%，居世界之首，远远高于全球1.9%的平均水平。

尽管目前发电、就业、采购经理指数等数据有所好转，使得中国经济出现走稳的倾向，但王慧炯指出，仍然不可过于乐观，“是否开始走暖，还要看二季度的相关数据”。

3月26日，央行行长周小川在央行网站发表《关于改变宏观和微观顺周期性的进一步探讨》文章指出，中国宏观调控政策已初见成效，一些先行指标有回暖迹象，经济增速过快下滑的局面基本得到遏制。

不过，联合国报告也警告，虽然中国采取的这些支持性政策有助于稳定经济，并有助于其度过经济调整期，但是，中国需要控制政府预算，为未来几年的经济刺激留有余地。同时公共部门开支不必过度扩张，以避免挤压私营部门投资的空间，从而挫伤其积极性。

但是中国在全球经济中难以独善其身，其完全好转也需要全球经济政策的配合。亚太经社理事会宏观经济政策和发展部经济学家AlbertoIsgut在当日的发布会上指出，面对当下的全球性金融危机以及就业、产出、贸易方面出现的大量下滑情况，包括中国在内的各国政府正逐步做出有规模、有重点、协调划一的反应。“即将在伦敦召开的G20会议上将进一步明确全球如何面对这场金融危机。这些措施对于中国经济的好转也会有利。”他说。

王慧炯对中国今年经济增长率“保八”很有信心。他认为目前中国的问题是要将调控目标放得更远点，“要达到中国短期和中长期经济增长目标的一致，中国政府还需更加谨慎。”

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