全行布控交行打造全面风险管理体系

紧缩的货币政策、人民币持续升值以及宏观经济面临可能向下的走势，这些因素给商业银行的经营带来了一定的压力。在此背景下，经营风险成为各家商业银行不容回避的问题。记者日前从交通银行了解到，在完成了第一个三年全面风险管理规划之后，目前该行正在全力实施新的三年规划。

据悉，交通银行是国内较早提出并建设全面风险管理体系的银行。早在2005年，交行就制定了第一个三年全面风险管理规划。“当时的三年规划主要是资产风险的管理，尤其是信用风险的管理。”交通银行风险监控部总经理周晓表示。在第一个三年里，除了处置不良资产外，交行所做的一项重要的工作就是将放款中心统一纳到风险监控部管理，把授信审批和放款分开管理是一项比较大的改革，这在国内同业中也比较鲜见。周晓表示，目前第一个三年全面风险管理规划基本告一段落，从2008年——2010年将开始实施新的三年规划。

“与第一个三年规划相比，新的三年风险管理规划更具体、更具可操作性。”周晓表示。据了解，新的三年规划将以“积极＋稳健＋平衡”为指导思想，并确立了风险管理体系的建设目标：率先成为严格执行国际财务准则、达到巴塞尔新资本协议高标准、基本实现全面风险管理的商业银行。到2010年，风险管理能力总体上达到国际成熟市场的标准实践水平。此外，记者了解到，交行还对不良资产率、不良贷款率、新增不良贷款率、拨备覆盖率、信贷成本等经营指标提出具体控制目标。“这些目标在国内同业中均处于领先水平，要想全面实现还有一定难度。”周晓表示。

新的三年规划还提出要建立以“全面、集约、矩阵”为特征的风险管理组织框架，具体概括为“3342”：即以三级风险官为核心，以三级风险管理部为支撑，依托业务经营、条线管理、风险管理和内部审计这四道防线，通过双线矩阵报告模式形成的责任线和信息流，贯穿成一个有机整体，从而形成一个风险管理的立体阵营。

为配合这些目标的实现，交行将对风险监控部进行改组和扩充，并做适当的人员补充，此外在风险管理条线的垂直化管理上做出探索。

周晓介绍，在大风险管理领域，交行目前已在授信和审计条线实现了垂直化管理。在授信条线，交行目前已经形成了总行授信部——地区总部（包括华东、华西、华南、华北、华中）——辖区分行授信部三级授信模式。在隶属关系上，地区分部直属总行，地区总部的编制、干部任命都是由总行直接管理。目前地区分部和总行授信部的授信审查量和管理量已经相当于整个银行授信的80％，基本上实现了垂直化管理。

此外，在审计条线上，从2004年开始，交行在全国成立了六个审计分部，包括东北、华北、华南、华中、华东、华西等地区分部直接代表总行对当地的信贷业务进行审计管理，避免原来每个分行都有审计部的情况。

“风险管理一定程度上也会实现垂直化管理。”周晓表示，由于风险管理与审计和授信不同，属地化性质比较明显，因此每一家分行必须有一个风险管理的部门，因此目前并没有设立地区总部的设想。不过他表示，也会在垂直化管理方面想一些办法，包括目前正在实行的三级风险管理，即总行有首席风险官，省级分行层面设置高级风险官，在辖属行设立风险官。

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